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水泥企業做好準備!2020年度安全生產監督檢查來了!

2020/04/04 中國水泥網信息中心

贊皇金隅水泥有限公司水泥用石灰巖礦;唐山弘也水泥有限公司;邢臺金隅詠寧水泥有限公司;廊坊曲寨水泥有限公司;河北京蘭水泥有限公司5家水泥企業被列入2020年度監督檢查重點企業名單中。......

日前,河北省應急管理廳印發了2020年度安全生產監督檢查計劃的通知。

通知顯示,贊皇金隅水泥有限公司水泥用石灰巖礦;唐山弘也水泥有限公司;邢臺金隅詠寧水泥有限公司;廊坊曲寨水泥有限公司;河北京蘭水泥有限公司5家水泥企業被列入2020年度監督檢查重點企業名單中。

建材企業的監督檢查內容主要是:

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)是否設置溫度和一氧化碳監測,或是否設置氣體滅火裝置。

3.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業是否外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方,作業前是否進行風險分析。

4.燃氣窯爐是否設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域是否設置監測報警裝置。

5.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐,水冷構件是否泄漏。

6.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時,是否采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。

7.玻璃窯爐、玻璃錫槽,水冷、風冷保護系統是否存在漏水、漏氣,是否設置監測報警裝置。

以下是通知全文:

冀應急〔2020〕14號

各市(含定州、辛集市)應急管理局,雄安新區安全監管局,省廳各處室:

《河北省應急管理廳2020年度安全生產監督檢查計劃》已經省政府批準,現印發你們,請認真抓好落實。

河北省應急管理廳

2020年3月31日

河北省應急管理廳

2020年度安全生產監督檢查計劃

為做好安全生產行政執法工作,規范安全生產監督檢查行為,根據《安全生產法》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)和《關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》(安監總政法〔2017〕150號,以下簡稱《編制辦法》)要求,按照應急管理部和省委、省政府總體部署,制定2020年度安全生產監督檢查計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想和發展理念,扎實落實省委省政府的部署要求,緊緊圍繞推進應急管理事業改革發展,通過嚴格執法、嚴厲查處非法違法行為,始終保持高壓態勢,持續深化安全生產大排查大整治,督促企業構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,落實生產經營單位安全生產主體責任,強化安全生產監督管理,預防和減少生產安全事故,為開創新時代全面建設經濟強省、美麗河北新局面提供良好的安全生產環境。

二、工作目標和主要任務

(一)工作目標。通過強化安全生產監督檢查,督促各級各部門進一步落實安全生產監管責任、各生產經營單位全面落實安全生產主體責任,全省生產安全事故起數和死亡人數繼續下降,減少較大事故,遏制重特大事故,安全生產形勢持續穩定好轉。

(二)主要任務。全年監督檢查不少于680家。堅持把防控重大安全風險、遏制重特大事故作為重中之重,以高危行業為重點,以雙重預防控制體系建設為抓手,開展重點檢查、一般檢查、專項檢查、集中執法檢查等,規范行政執法行為,嚴厲打擊各類違法違規生產經營行為,推進安全生產專項整治等重點工作,提升生產經營單位本質安全水平,努力夯實安全生產基層基礎,不斷提升安全保障能力和安全監管能力。

三、監督檢查工作日測算

(一)總法定工作日:45933天。

(二)監督檢查工作日:5220天,其中:重點檢查工作日3440天,一般檢查工作日1780天。

(三)其他執法工作日:根據近3年數據測算,共計29639天。

(四)非執法工作日:根據近3年數據測算,共計11074天。

(五)監督檢查工作日測算說明

詳見《監督檢查工作日測算說明》(附件1)。

四、重點檢查安排

(一)重點檢查單位范圍

根據《編制辦法》要求,結合我省分級分類管理辦法,重點檢查單位范圍為:

1.安全生產風險等級較高的生產經營單位:

(1)B類、C類煤礦,單班入井最大人數超過30人、連續采空區體積超過100萬方且存有冒頂危險、水文地質條件復雜、開采硫化礦床可能有自燃發火危險、最大開采深度超過300米等地下礦山,以及最大開采高度超過200米的高陡邊坡露天礦山、三等以上尾礦庫,高壓高含硫石油天然氣開采生產經營單位;

(2)涉及重點監管危險化學品、重點監管危險化工工藝和危險化學品重大危險源的生產經營單位;

(3)煙花爆竹生產、批發單位;

(4)金屬冶煉生產經營單位;

(5)涉爆粉塵生產經營單位;

(6)安全生產標準化未達標的生產經營單位,安全生產風險分級管控和事故隱患排查治理落實不到位的生產經營單位。

2.近三年發生過造成人員死亡的生產安全事故的生產經營單位;

3.納入安全生產失信行為聯合懲戒對象的生產經營單位;

4.發現存在重大生產安全事故隱患的生產經營單位;

5.試生產或者復工復產的生產經營單位;

6.未投保安責險的高危行業生產經營單位;

7.其他應當納入重點檢查安排的生產經營單位。

(二)重點檢查單位數量、名稱及檢查頻次

全年重點檢查生產經營單位170家,占年度監督檢查企業總數的25%。其中煤礦20家、金屬非金屬礦山50家、危險化學品(煙花爆竹)企業50家、冶金等工貿企業50家。詳見《2020年度監督檢查重點企業名單》(附件2)。

以上生產經營單位年內至少進行一次重點檢查。

(三)重點檢查內容

詳見《重點行業領域監督檢查內容》(附件3)。

(四)時間安排

詳見《2020年度監督檢查時間及任務分配表》(附件4)。

五、一般檢查安排

(一)一般檢查單位范圍

根據《編制辦法》要求,一般檢查單位范圍為:

1.本部門負責監督檢查的重點檢查單位以外的生產經營單位;

2.對下級應急管理部門負責監督檢查的生產經營單位進行抽查所涉及的生產經營單位;

3.其他應當納入一般檢查安排的生產經營單位。

(二)一般檢查單位數量及檢查頻次

全年一般檢查生產經營單位95家,占年度監督檢查企業總數的14%。其中煤礦35家、金屬非金屬礦山20家、危險化學品(煙花爆竹)企業20家、冶金等工貿企業20家。

對以上生產經營單位的監督檢查,由相關處室采取“雙隨機”抽查方式實施。

(三)時間安排

詳見《2020年度監督檢查時間及任務分配表》(附件4)。

六、專項檢查安排

(一)專項檢查范圍

根據《編制辦法》要求及我省實際,專項檢查范圍為:

1.停產、停工煤礦是否按照規定處于停產、停工狀態;

2.安全培訓機構是否符合基本條件;

3.相關生產經營單位是否按規定開展安全培訓;

4.相關安全生產中介服務機構是否按照規定開展中介服務;

5.相關生產經營單位是否按照規定建立應急救援隊伍、配備并經常性維護保養應急救援物資裝備;是否按規定編制預案并演練備案;是否制定并實施本單位應急預案職責;是否按規定進行安全防護、應急處置。

(二)專項檢查單位數量及檢查頻次

全年專項檢查相關單位115家,占年度監督檢查企業總數的16.9%。其中煤礦25家、安全培訓機構及相關生產經營單位30家、安全生產中介服務機構及相關生產經營單位30家、涉及應急預案及演練生產經營單位30家。

對以上單位的監督檢查,由相關處室采取“雙隨機”抽查方式實施。

(三)時間安排

詳見《2020年度監督檢查時間及任務分配表》(附件4)。

七、集中執法安排

全年集中執法企業不少于300家,占年度監督檢查企業總數的44.1%。具體任務由安全生產協調處根據省委省政府或應急管理部部署,結合重點時期、重大活動統一安排相關處室開展集中執法任務,不列企業名單,采用雙隨機方式。

八、監督檢查有關要求

(一)監督檢查前的準備工作

1.各承擔監督檢查任務的處室應根據省政府批準的年度監督檢查計劃,統籌考慮監督檢查工作日數量、專業技術力量、執法檢查裝備力量等實際情況,以及分管行業(領域)階段性安全生產特點規律,編制本處室的年度監督檢查計劃。

2.各承擔監督檢查任務的處室應當明確每次具體監督檢查任務,編制現場檢查方案,明確被監督檢查單位基本信息、檢查內容及檢查方式等內容。

3.各承擔監督檢查任務的處室采取“雙隨機”方式開展檢查時,應按照“雙隨機”工作要求編制監督檢查方案,隨機抽取企業,隨機抽取監督檢查人員。

(二)現場檢查、現場處理和處罰

1.監督檢查人員應當按照現場檢查方案,開展監督檢查活動。根據有關法律法規,對監督檢查中發現的安全生產違法行為或隱患,應當依法作出現場處理決定。

2.對監督檢查中發現的安全隱患,按照“誰檢查、誰負責”的原則,在規定的時間內對整改情況進行復查。

3.對監督檢查中發現的違法行為需要進行處罰的,應當經法制審核后方可依法實施行政處罰。

(三)歸檔

監督檢查結束后,承辦人應當將現場檢查方案、現場檢查記錄、現場處理文書等一并歸檔;對于立案調查,需要實施行政處罰的,還應當將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達回執、處罰落實情況等一并歸檔。

(四)備案、督辦

各承擔監督檢查任務的處室應當嚴格執行既定的年度監督檢查計劃,由監督檢查人員將本處室監督檢查計劃填報至執法監察信息系統,并指定專人負責匯總執法工作情況,建立執法臺賬,每月5日前將本處室上月監督檢查數據報至安全監察一處,其中,集中執法活動數據報安全生產協調處。安全監察一處應當按照經省政府批準的年度監督檢查計劃及時統計匯總并進行情況分析。政策法規處及時對執法質量進行通報,組織對排名靠后的進行預警、約談,并會同監察一處做好省廳年度監督檢查計劃實施情況總結。

(五)調整、報批程序

經省政府批準的年度監督檢查計劃,因工作需要進行部分調整或者變更的,由相關處室書面提出具體調整或者變更意見,經主管廳領導同意,提交政策法規處報請廳主要領導批準后施行,并形成正式文件。

年度監督檢查計劃重點檢查單位的數量減少幅度超過計劃10%,或者監督檢查單位的數量減少幅度超過計劃20%,以及重點檢查單位的范圍作出變更的,應當重新核定相應工作量,并經廳主要領導批準后,由政策法規處重新報省政府批準后向應急管理部備案。

(六)公示

監督檢查結果按照行政執法“三項制度”和“雙隨機”要求進行公示。公示網站為廳網站以及河北省行政執法公示網站(網址為http://xzzf.hbzwfw.gov.cn/admin/login)。

九、保障措施

(一)嚴格依法行政。各單位要認真貫徹執行《安全生產法》《河北省安全生產條例》《河北省安全生產風險管控與隱患治理規定》等法律法規,把法律法規作為開展監督檢查的標準和依據,對發現的違法行為要堅決予以查處,堅持執法與教育相結合,實現法律效果與社會效果的統一,達到督促企業切實落實主體責任的目的。在具體執法過程中,要按照國務院和我省有關要求,對企業所提供合法有效的電子證照予以認可,切實體現便民、便企,努力營造良好營商環境。

(二)強化執法監督。各單位要嚴格按照省政府“三個規章”和廳行政執法“三項制度”體系文件要求,規范行政執法行為,嚴格執法程序,提升行政執法水平。堅持嚴格執法、文明執法,要做到事實清楚、證據充分、程序合法,對于一般程序的行政處罰均需經法制審核后方可實施。對因檢查不認真、事實不清楚、程序不合法、證據不充分、自由裁量權使用不當、適用法律法規錯誤,導致應急管理部門在行政復議中行政處罰決定被撤銷或被變更、在行政訴訟中敗訴的,要追究執法人員的責任。除定期通報執法進展外,將執法計劃落實情況納入到各有關處室年度職能工作績效考核、綜合考核當中。

(三)突出檢查重點。各承擔監督檢查任務的處室要結合有關重點工作部署及季節特點、行業特點,深入分析全省范圍內分管行業領域的安全生產形勢,抓住安全生產監督檢查的重點、難點,有針對性的開展監督檢查工作。把安全生產標準化和責任保險作為執法必查項,并督促企業認真貫徹執行國家標準、行業標準、地方標準,推動全省企業安全管理規范化、系統化、制度化。新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間,要緊緊圍繞服務疫情防控大局,以防疫物資生產企業作為重點,寓執法于服務,加強對相關企業的指導,為打贏疫情防控阻擊戰創造良好環境。疫情結束后,針對受疫情沖擊影響,一些企業在不具備現場安全條件、多崗位人員不到位的情況下違法違規復工復產的行為,要嚴厲查處,堅決防止思想麻痹、工作不到位等問題,堅決防止重特大事故發生。

(四)強化專項治理。對于停產、停工煤礦,各涉煤處室要開展專項治理,嚴防擅自生產、建設,確保停產、停工到位。對于應急救援預案、安全生產技術服務中介機構、安全培訓等,救援協調和預案管理處、規劃財務處、人事培訓處采取“正查”方式,其他相關處室采取“倒查”方式,及時發現并嚴厲打擊生產經營單位未按規定編制、修訂應急救援預案,未按規定對預案進行演練備案,未落實應急救援裝備、物資,技術服務機構掛證虛聘、轉借資質、轉包合同、超資質范圍、出具虛假報告(證明)、簡化服務程序,安全培訓機構不符合安全培訓基本條件、生產經營單位未按規定對從業人員進行培訓及考核、特種作業人員未經專門安全培訓并取得相應操作資格上崗作業等違法違規行為,切實糾正和解決工作中存在的突出問題。

(五)嚴格檢查紀律。各級監督檢查人員要嚴格執行黨風廉政建設相關規定,嚴格依法行政,公正公開公平執法,并接受監督檢查對象及社會的監督。行政處罰要嚴格按照法律法規確定的程序進行。

附件:1.監督檢查工作日測算說明

2.2020年度監督檢查重點企業名單

3.重點行業領域監督檢查內容

4.2020年度監督檢查時間及任務分配表

附件1

監督檢查工作日測算說明

一、監督檢查力量

省廳在冊人員205人。按照省委、省政府要求,長期抽調參加全省重點工作督查、開展基層扶貧等工作,以及調離執法崗位的共計22人,實際在崗執法人員為183人。

二、監督檢查工作日

(一)總法定工作日。依據原國家安全監管總局《關于印發安全生產年度監督檢查計劃編制辦法的通知》(安監總政法〔2017〕150號)的要求,總法定工作日=(全年總天數-雙休日-法定節假日)×廳行政執法人員總數=(366-104-11)×183=45933個工作日。

(二)監督檢查工作日。監督檢查工作日為總法定工作日減去其他執法工作日和非執法工作日所剩余的工作日:

45933-29639-11074=5220(天)

(1)危險化學品安全監督管理處550天。

重點檢查企業20家,每次參加人員4人、5天(含復查)檢查工作日為:20×4×5=400(天)。

一般檢查企業10家,每次參加人員3人、5天(含復查)檢查工作日為:10×3×5=150(天)。

(2)非煤礦山安全管理處550天。

重點檢查企業20家,每次參加人員4人、5天(含復查),檢查工作日為:20×4×5=400(天)。

一般檢查企業10家,每次參加人員3人、5天(含復查)。檢查工作日為:10×3×5=150(天)。

(3)工商貿行業安全管理處575天。

重點檢查企業25家,每次參加人員4人、5天(含復查)檢查工作日為:25×4×5=500(天)。

一般檢查企業5家,每次參加人員3人、5天(含復查)檢查工作日為:5×3×5=75(天)。

(4)煤炭生產運行處435天。

重點檢查企業5家,檢查每次5人、4天,復查每次3人、3天,共計:5×5×4+5×3×3=145(天)。

一般檢查企業10家,檢查每次5人、4天,復查每次3人、3天,共計:10×5×4+10×3×3=290(天)。

(5)煤炭安全管理處435天。

重點檢查企業5家,檢查每次5人、4天,復查每次3人、3天,共計:5×5×4+5×3×3=145(天)。

一般檢查企業10家,檢查每次5人、4天,復查每次3人、3天,共計:10×5×4+10×3×3=290(天)。

(6)煤炭安全監察處725天。

重點檢查企業10處,檢查每次5人、4天,復查每次3人、3天,共計:10×5×4+10×3×3=290(天)。

一般檢查企業15處,檢查每次5人、4天,復查每次3人、3天,共計:15×5×4+15×3×3=435(天)。

(7)安全監察一處450天。

重點檢查企業30家,每次參加人員3人、4天(含復查)檢查工作日為:30×3×4=360(工作日)。

一般檢查企業10家,每次參加人員3人、3天(含復查)檢查工作日為:10×3×3=90(工作日)。

(8)安全監察二處750天。

重點檢查企業30家,每次參加人員4人、5天(含復查),檢查工作日為:30×4×5=600(天)。

一般檢查企業10家,每次參加人員3人、5天(含復查),檢查工作日為:10×3×5=150(天)。

(9)安全監察三處750天。

重點檢查企業30家,每次參加人員4人、5天(含復查),檢查工作日為:30×4×5=600(天)。

一般檢查企業10家,每次參加人員3人、5天(含復查),檢查工作日為:10×3×5=150(天)。

(三)其他執法工作日。

根據近3年數據測算,共計29639天。

1.開展安全生產綜合監管督導、檢查、考核:6195天。

2.集中執法活動:不少于 4500天。

3.實施行政許可11730天。

4.參與事故調查1134天。

5.核實投訴舉報830天。

6.辦理法規規章登記264天。

7.開展對中介機構等的專項檢查2030天。

8.開展宣傳培訓586天。

9.開展督導專項檢查2280天。

(四)非執法工作日。

根據近3年數據測算,共計11074天。

1.機關值班753天(3人/天×251個工作日)。

2.參加學習考核培訓會議3692天。其中,參加干部網絡學習和法制辦及應急管理部網絡學習2000天,其他會議1692天。

3.檢查指導下級應急管理部門工作(含對執法工作薄弱縣區的監督執法)1934天。

4.參加黨群活動2680天(機關黨委統一組織的學習活動以及每個支部每月2天的理論學習等)。

5.年休假、病假、事假2015天。

附件2

2020年度監督檢查重點企業名單

(共170家、處)

一、煤礦(20家、處)

煤炭生產運行處(5家、處)

1.開灤集團唐山礦業分公司

2.開灤集團呂家坨礦

3.開灤(集團)有限責任公司錢家營礦業分公司

4.開灤(集團)有限責任公司東歡坨礦業分公司

5.開灤蔚州礦業公司單侯礦

煤炭安全管理處(5家、處)

1.承德鑫發礦業有限公司

2.興隆縣平安礦業有限公司

3.冀中能源股份公司邢東礦

4.冀中能源股份公司邢臺礦

5.冀中能源有限公司東龐礦

煤炭安全監察處(10家、處)

1.冀中能源峰峰集團有限公司大社礦

2.冀中能源峰峰集團有限公司羊東礦

3.冀中能源峰峰集團有限公司辛安礦

4.冀中能源峰峰集團有限公司九龍礦

5.冀中能源峰峰集團有限公司大淑村礦

6.冀中能源峰峰集團有限公司梧桐莊礦

7.冀中能源峰峰集團有限公司新屯礦

8.邯鄲市孫莊采礦有限公司

9.冀中能源股份有限公司云駕嶺礦

10.冀中能源股份有限公司郭二莊礦

二、非煤礦山(50家、處)

非煤礦山安全監督管理處(20家、處)

1.河北大白陽金礦有限公司

2.河北省礬山磷礦有限公司

3.承德承鋼黑山礦業有限公司

4.承德銅興礦業有限責任公司

5.寬城鏵尖金礦有限公司鏵尖采區

6.河北金廠峪礦業有限責任公司金廠峪金礦

7.易縣金山礦業有限公司于城鐵礦

8.河北恒輝礦業有限公司

9.河北拓金礦業有限公司太行鐵礦

10.五礦邯邢礦業有限公司北洺河鐵礦

11.冀中能源峰峰集團武安市南洺河鐵礦有限公司

12.河北鋼鐵集團礦業有限公司承德柏泉鐵礦

13.灤平縣驥騰礦業有限公司白云溝尾礦庫

14.灤平縣承德寶通礦業有限公司石虎溝東岔溝尾礦庫

15.承德天寶集團灤平鐵馬礦業有限公司信家溝尾礦庫

16.承德天寶集團灤平鐵豐礦業有限責任公司尾礦庫

17.承鋼黑山礦業有限公司紀營選礦廠水泉溝尾礦庫

18.平泉市乾源礦業有限責任公司

19.贊皇金隅水泥有限公司水泥用石灰巖礦

20.易縣騰輝礦產建材有限公司

安全監察一處(30家、處)

1.中國黃金集團石湖礦業有限公司

2.中金集團石湖礦業有限公司尾礦庫

3.河北省地礦局國土資源勘查中心

4.河北華澳礦業開發有限公司

5.崇禮區紫金礦業有限責任公司

6.張家口弘基礦業有限責任公司

7.陽原縣三義莊礦業有限公司

8.寬城建龍礦業有限公司豆子溝鐵礦

9.河北峪耳崖黃金礦業有限責任公司峪耳崖金礦

10.寬城縣承德寬豐有豐礦業有限公司六道窩鋪尾礦庫

11.承德市雙灤區建龍礦業有限公司小東溝尾礦庫

12.承德市雙灤建龍礦業有限公司東方鐵礦

13.承德縣金盈礦業有限公司柳條溝尾礦庫

14.承德市承德縣承德巨鑫礦業有限公司

15.承德鐵城礦業有限公司張家溝尾礦庫

16.寬城寶山礦業有限公司松樹溝尾礦庫

17.河北鋼鐵集團司家營鐵礦有限公司

18.河北鋼鐵集團司家營研山鐵礦凹隴山尾礦庫

19.唐山開灤建設(集團)有限責任公司

20.遷安市隆宇工貿有限責任公司蔡園分公司地采一期

21.遷安市凱達工貿有限責任公司

22.河北鋼鐵集團礦業有限公司石人溝鐵礦

23.遷西縣天合礦業有限公司王寺峪鐵礦

24.冀東油田分公司陸上油田作業區

25.河北鋼鐵集團有限公司廟溝鐵礦

26.河北鋼鐵集團有限公司廟溝鐵礦(馬糞溝尾礦庫)

27.河北鋼鐵集團沙河中關鐵礦有限公司

28.中國石油天然氣股份有限公司華北油田分公司第二采油廠

29.河北云駕嶺礦業有限責任公司

30.武安市東河灣礦業有限責任公司

三、危險化學品、煙花爆竹(50家、處)

危險化學品安全監督管理處(20家、處)

1.中國石油化工股份有限公司石家莊煉化分公司

2.承德燕山氣體有限公司

3.承德中灤煤化工有限公司

4.承德承鋼興通釩業有限公司

5.宣化鋼鐵集團有限責任公司焦化廠

6.河北華氣天然氣有限公司

7.唐山中潤煤化工有限公司

8.河北南堡鹽場有限公司溴素分公司

9.滄州大化TDI有限責任公司

10.中國石油化工股份有限公司滄州分公司

11.中國石化集團資產經營管理有限公司滄州分公司

12.中國石油天然氣股份有限公司華北石化分公司

13.文安縣天瀾新能源有限公司

14.唐山華熠實業股份有限公司

15.河北龍成煤綜合利用有限公司

16.河北中煤旭陽焦化有限公司

17.新興鑄管股份有限公司

18.河北峰煤焦化有限公司

19.河鋼股份有限公司邯鄲分公司焦化廠

20.河北圣姑煙花制造有限公司

安全監察二處(30家、處)

1.石家莊東華金龍化工有限公司

2.河北石焦化工有限公司

3.晉煤金石化工投資集團有限公司石家莊循環化工園區分公司

4.承德杭氧氣體有限公司

5.張家口聯合石油化工有限公司(柴溝堡油庫)

6.秦皇島鶴鳳翔化工有限公司

7.廊坊中科遠迪化工防腐技術有限公司

8.遷安怡蕙達新能源有限公司

9.唐山中陽新能源有限公司

10.唐山旭陽化工有限公司

11.唐山寶順化工有限公司

12.唐山黑貓炭黑有限責任公司

13.滄州鹽業集團溴素有限公司

14.中海油中捷石化有限公司

15.河北海特偉業石化有限公司

16.滄州正元氫能科技有限公司

17.河北鑫?;ぜ瘓F有限公司

18.河北金牛旭陽化工有限公司

19.河北豐悅化工產品有限公司

20.柏鄉君和化工有限公司

21.邯鄲市裕泰焦化有限公司

22.邯鄲市峰峰東信煤焦化有限責任公司

23.河北世星化工有限公司

24.海偉石化有限公司

25.武邑國農農業科技有限公司

26.河北田原化工有限公司

27.河北旭陽焦化有限公司

28.辛集市誠宇化工有限公司新城分公司

29.饒陽縣躍洞煙花爆竹銷售有限公司

30.魏縣供銷社煙花爆竹專營批發中心

四、冶金等工貿行業(50家、處)

工商貿行業安全監督管理處(20家、處)

1.河鋼股份有限公司承德分公司

2.承德建龍特殊鋼有限公司

3.承德避暑山莊企業集團有限公司

4.滄州中鐵裝備制造材料有限公司

5.河鋼集團衡水板業有限公司

6.河北衡水老白干酒業股份有限公司

7.河北興華鋼鐵有限公司

8.河北永洋特鋼集團有限公司

9.金鼎重工有限公司

10.河北新武安鋼鐵集團鑫匯冶金有限公司

11.中鐵山橋集團有限公司

12.遠大閥門集團有限公司

13.保定天威集團特變電氣有限公司

14.中車唐山機車車輛有限公司

15.河北鑫達鋼鐵集團有限公司

16.惠達衛浴股份有限公司

17.河北津西鋼鐵集團股份有限公司

18.唐山港陸鋼鐵有限公司

19.敬業鋼鐵有限公司

20.辛集市澳森鋼鐵有限公司

安全監察三處(30家、處)

1.唐山中厚板材有限公司

2.河北縱橫集團豐南鋼鐵有限公司

3.唐山燕山鋼鐵有限公司

4.唐山松汀鋼鐵有限公司

5.唐山金馬鋼鐵集團有限公司

6.唐山弘也水泥有限公司

7.秦皇島佰工鋼鐵有限公司

8.秦皇島正大有限公司

9.武安市裕華鋼鐵有限公司

10.武安市永誠鑄業有限責任公司

11.河北新武安鋼鐵集團文安鋼鐵有限公司

12.河北力爾鋁業有限公司

13.邢臺金隅詠寧水泥有限公司

14.河北德金玻璃有限公司

15.河北益通管業股份有限公司

16.安平縣金爵五金網業有限公司

17.承德兆豐鋼鐵有限公司

18.河北灤平華都食品有限公司

19.河北航天振邦精密機械有限公司

20.廊坊曲寨水泥有限公司

21.保定維爾鑄造有限公司

22.河北京蘭水泥有限公司

23.定州東方鑄造有限公司

24.達力普石油專用管有限公司

25.河北康潔家居制品有限公司

26.河北三元食品有限公司

27.青島啤酒(石家莊)有限公司

28.河北新希望飼料有限公司

29.宣化鋼鐵集團有限責任公司

30.中糧家佳康(張北)有限公司

附件3

重點行業領域監督檢查內容

一、煤礦

(一)正常生產礦井

1.是否按登記公示能力組織生產,有無超能力、超強度、超定員組織生產。

2.通風系統、通風設備、設施是否完善、可靠,是否存在無風、微風、循環風作業,采區專用回風巷是否符合規定等。

3.煤與瓦斯突出礦井是否落實兩個“四位一體”綜合防突措施;是否在抽采未達標煤層進行采掘作業。對高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井是否進行了重點檢查,對不能保證安全的是否采取了停產整頓措施。

4.是否落實《煤礦防治水規定》等相關的探放水規定;是否開采防隔水煤柱、是否查明老窯水、采空區積水及承壓水導水通道;水文地質類型復雜、極復雜礦井排水系統是否完善;對不能保證安全的礦井是否采取了停產整頓措施。

5.煤層有自然發火傾向的礦井,是否采取有效措施,采空區和封閉火區管理是否符合規定。

6.煤礦安全費用是否足額提取,并規范使用。

7.隱患排查治理是否制度健全、責任明確、措施落實、整改到位。

8.對存在重大事故隱患,是否采取有效整改措施。

9.是否開展標準化達標創建。

10.是否按照規定投保安責險。

(二)正在建設和整合改造礦井

1.是否借整合改造、技改名義違法生產或邊整合邊生產,甚至不技改只生產。

2.整合方案是否經省政府批準,初步設計是否履行了備案批準程序。安全設施設計是否經煤礦安全監察機構審查同意。

3.是否按批準的范圍和設計組織施工,對于批小建大及建設條件發生較大變化的煤礦是否履行了變更報批程序。

4.是否按規定取得相關證照,是否證照不全組織生產、建設。

5.是否超建設工期繼續組織建設、是否超聯合試運轉期限組織生產。

6.是否按照規定投保安責險。

二、金屬非金屬礦山

(一)正常生產礦山

1.采礦方法、開拓方式、通風系統、排水系統、提升系統、供配電系統、安全出口等安全設備設施是否與批復的安全設施設計一致,是否按照設計組織生產,發生重大變更的是否履行了變更手續。

2.主要負責人、安全管理機構及人員、特種作業人員是否經考核合格并持證上崗。

3.企業“三項制度”是否健全,執行是否到位,是否符合企業實際及相關法律法規、規程要求。

4.是否存在礦礦相通等重大安全隱患。

5.企業安全培訓是否規范、落實到位。

6.隱患排查治理是否制度健全、責任明確、措施落實、整改到位。

7.應急預案是否在安監部門進行備案,是否在有效期內,企業是否按照要求進行應急演練并總結評估。

8.礦山井下特種設備是否由具備相應資質的檢測檢驗機構出具合格的檢測檢驗報告,并取得安全使用證或者安全標志,是否使用國家明令淘汰的設備設施。

9.存在外包工程的,是否落實《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》的規定。

10.是否按照規定投保安責險。

(二)基建礦山

1.安全設施設計是否經安監部門審查同意。

2.是否按照批準的范圍和設計進行施工建設,發生重大變更的是否履行了變更手續。

3.建設單位、施工單位、建立單位是否取得相關證照、資質。

4.是否超建設工期繼續組織建設。

5.是否存在以采代建現象。

6.是否按照規定投保安責險。

(三)尾礦庫

1.基建尾礦庫安全設施設計是否經安監部門審查同意。

2.是否按照批復的安全設施設計組織生產,發生重大變更的是否履行了變更手續。

3.是否取得安全生產許可證,是否存在非法排尾行為。

4.特種作業人員是否持證上崗。

5.排洪系統是否健全,排洪設施是否淤堵或損壞。

6.是否按照相關法律法規要求,進行壩體穩定性分析和安全現狀評價。

7.三等以上尾礦庫是否安裝了在線監測系統,系統是否能夠正常使用。

8.尾礦庫外坡比、干灘長度、浸潤線埋深是否符合設計要求。

9.尾礦庫日常管理是否符合相關法律法規、規程要求。

10.是否按照規定投保安責險。

三、危險化學品、煙花爆竹

(一)危險化學品生產經營企業

1.企業是否依法取得危險化學品安全生產許可,安全生產許可有效期內存在變更事項的,是否依法辦理變更手續。

2.企業主要負責人是否依法履行安全生產職責,是否依法落實《河北省安全生產條例》規定的其他安全生產事項。

3.企業是否依法設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員;企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員是否依法取得安全合格證書;生產企業專職安全生產管理人員是否具備國民教育化工化學類(或安全工程)中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱;是否有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

4.企業是否依法對從業人員進行安全生產教育和培訓,是否如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

5.企業特種作業人員是否按照國家有關規定經專門的安全作業培訓,并考核合格,取得特種作業操作證書。

6.企業是否為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。

7.企業是否按照《危險化學品重大危險源辨識》標準,辨識本單位重大危險源,依法開展安全評估、登記建檔,并定期進行檢測、評估、監控;重大危險源監控數據和監控視頻是否接入風險監測預警系統。

8.企業是否依法開展安全生產風險因素辨識管控和事故隱患排查治理,并及時以適當的方式向從業人員公示或者通報。

9.企業是否嚴格落實《化學品生產單位特殊作業安全規范》和《缺氧危險作業安全規程》相關規定,加強動火作業、受限空間作業等特殊危險作業安全管理,確保操作規程的遵守和安全措施的落實。

10.企業是否與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;是否對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理,定期進行安全檢查,及時督促整改發現的安全問題。

11.企業是否采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備。

12.企業生產區與非生產區是否分開設置,并符合國家標準或者行業標準規定的距離。

13.企業涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置是否裝設自動化控制系統;涉及危險化工工藝的大型化工裝置是否裝設緊急停車系統;涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品的場所是否裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施。

14.企業是否根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備。

15.企業是否在其作業場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志,是否在重大危險源所在場所寫明緊急情況下的應急處置辦法;是否在其作業場所設置通信、報警裝置。

16.企業是否將危險化學品儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內,并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品,是否在專用倉庫內單獨存放,并實行雙人收發、雙人保管制度。

17.企業是否制定本單位生產安全事故應急救援預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施;是否將重大危險源可能發生的事故后果和應急措施等信息,以適當方式告知可能受影響的單位、區域及人員。

18.企業是否建立應急救援組織或指定兼職的應急救援人員;是否配備必要的應急救援器材、設備和物資;生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業,是否配備便攜式濃度檢測設備、空氣呼吸器、化學防護服、堵漏器材等應急器材和設備。

19.企業是否定期組織生產安全事故應急預案演練。

20.危險化學品生產企業是否向危險化學品登記機構依法辦理危險化學品登記。

21.危險化學品生產企業是否委托具備國家規定的資質條件的機構,對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告,并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產問題進行整改。

22.危險化學品生產經營企業標準化達標創建情況。

23.危險化學品生產經營企業安責險投保情況。

(二)煙花爆竹生產經營企業

1.主要負責人、安全生產管理人員是否依法經考核合格。

2.特種作業人員是否持證上崗,作業人員是否帶藥檢維修設備設施。

3.職工是否自行攜帶工器具、機器設備進廠進行涉藥作業。

4.工(庫)房實際作業人員數量是否超過核定人數。

5.工(庫)房實際滯留、存儲藥量是否超過核定藥量。

6.工(庫)房內、外部安全距離是否不足,防護屏障是否缺失或者不符合要求。

7.防靜電、防火、防雷設備設施是否缺失或者失效。

8.是否擅自改變工(庫)房用途或者違規私搭亂建。

9.工廠圍墻是否缺失或者分區設置是否符合國家標準。

10.是否將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規預混或者在同一工房內粉碎、稱量。

11.在用涉藥機械設備是否存在未經安全性論證或者擅自更改、改變用途的情況。

12.中轉庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力是否與設計產能匹配。

13.是否建立與崗位相匹配的全員安全生產責任制或者制定實施生產安全事故隱患排查治理制度。

14.是否存在出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者偽造許可證情況。

15.生產經營的產品種類、危險等級是否超許可范圍或者生產使用違禁藥物。

16.是否存在分包轉包生產線、工房、庫房組織生產經營情況。

17.是否存在一證多廠或者多股東各自獨立組織生產經營情況。

18.許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產停業期間是否組織生產經營。

19.煙花爆竹倉庫是否存放其它爆炸物等危險物品或者是否生產經營違禁超標產品。

20.零售點與居民居住場所是否設置在同一建筑物內或者是否在零售場所使用明火。

21.煙花爆竹生產企業是否開展標準化達標創建。

22.煙花爆竹生產企業是否投保安責險。

23.煙花爆竹生產企業是否接入風險監測預警系統。

三、冶金等工貿行業

(一)冶金行業

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.安全管理制度是否及時“診斷”完善,作業現場管理是否混亂,重大違法行為是否辨識清楚整改到位。

3.涉煤氣安全設備設施、報警裝置是否達標運行,煤氣有無長時間泄露現象,煤氣隔斷防護措施是否到位。

4.應急演練和一線作業人員應急實操處置是否到位,已發生產事故企業同類教訓是否吸取整改。

5.涉及環保條件下停產復工、外委施工作業和檢維修作業安全管理及作業票使用是否按規執行。

6.機械防護、能源隔離和應急連鎖設備是否正常運行。

7.“雙控”機制建設中風險辨識管控制度、隱患排查治理是否按節點要求執行到位,冶金三年專項整治是否正常推進。

8.市縣兩級監管部門查出的安全隱患是否重復出現,同類隱患整改是否到位。

9.執行《工貿行業重大生產安全事故隱患判定標準(2017版)》是否辨識落實到位。

10.是否按照規定投保安責險。

(二)建材企業

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.水泥工廠煤磨袋式收塵器(或煤粉倉)是否設置溫度和一氧化碳監測,或是否設置氣體滅火裝置。

3.水泥工廠筒型儲存庫人工清庫作業是否外包給不具備高空作業工程專業承包資質的承包方,作業前是否進行風險分析。

4.燃氣窯爐是否設置燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域是否設置監測報警裝置。

5.纖維制品三相電弧爐、電熔制品電爐,水冷構件是否泄漏。

6.進入筒型儲庫、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業時,是否采取有效的防止電氣設備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。

7.玻璃窯爐、玻璃錫槽,水冷、風冷保護系統是否存在漏水、漏氣,是否設置監測報警裝置。

(三)機械企業

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.會議室、活動室、休息室、更衣室等場所是否設置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內。

3.吊運熔融金屬的起重機是否符合冶金鑄造起重機技術條件,或驅動裝置中是否設置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件,是否進行定期探傷檢查。

4.鑄造熔煉爐爐底、爐坑及澆注坑等作業坑是否存在潮濕、積水狀況,或是否存放易燃易爆物品。

5.鑄造熔煉爐冷卻水系統是否配置溫度、進出水流量檢測報警裝置,是否設置防止冷卻水進入爐內的安全設施。

6.天然氣(煤氣)加熱爐燃燒器操作部位是否設置可燃氣體泄漏報警裝置,或燃燒系統是否設置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。

7.使用易燃易爆稀釋劑(如天拿水)清洗設備設施,是否采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內的可燃氣體。

8.涂裝調漆間和噴漆室是否規范設置可燃氣體報警裝置和防爆電氣設備設施。

(四)輕工企業

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.食品制造企業涉及烘制、油炸等設施設備,是否采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。

3.白酒儲存、勾兌場所是否規范設置乙醇濃度檢測報警裝置。

4.紙漿制造、造紙企業是否使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。

5.日用玻璃、陶瓷制造企業燃氣窯爐是否設燃氣低壓警報器和快速切斷閥,或易燃易爆氣體聚集區域是否設置監測報警裝置。

6.日用玻璃制造企業爐、窯類設備本體及附屬設施是否出現開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形。

7.噴涂車間、調漆間是否規范設置通風裝置和防爆電氣設備設施。

(五)紡織企業

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等是否與生產加工、人員密集場所明確分開或單獨設置。

3.保險粉、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉(吊白塊)等危險品與禁忌物料混合貯存的;保險粉露天堆放,或儲存場所是否采取防水、防潮等措施。

(六)涉氨制冷企業

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.包裝間、分割間、產品整理間等人員較多生產場所的空調系統是否采用氨直接蒸發制冷系統。

3.快速凍結裝置是否設置在單獨的作業間內,且作業間內作業人員數量超過9人。

(七)涉爆粉塵企業

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.粉塵爆炸危險場所是否設置在非框架結構的多層建構筑物內,或與居民區、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。

3.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質是否共用一套除塵系統,不同防火分區的除塵系統互聯互通。

4.干式除塵系統是否規范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。

5.除塵系統采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。

6.除塵系統是否采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構筑物作為除塵風道。

7.鋁鎂等金屬粉塵及木質粉塵的干式除塵系統是否規范設置鎖氣卸灰裝置。

8.粉塵爆炸危險場所的20區是否使用防爆電氣設備設施。

9.在粉碎、研磨、造粒等易于產生機械點火源的工藝設備前,是否按規范設置去除鐵、石等異物的裝置。

10.木制品加工企業,與砂光機連接的風管是否規范設置火花探測報警裝置。

11.是否制定粉塵清掃制度,作業現場積塵是否及時規范清理。

(八)涉有限空間作業企業

1.企業安全生產標準化建設、安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防機制建立情況。

2.是否對有限空間作業場所進行辨識,建立管理臺帳,并設置明顯安全警示標志。

3.是否制定并落實有限空間作業管理制度和操作規程。

4.是否按要求配備通訊和照明器材、應急救援裝備。

(責任編輯:周程)

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